为什么撤销铁道部

百科3个月前发布 admin
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适应市场经济体制改革的需要

  1. 政企分开的必然要求
    • 在计划经济体制下,铁道部集政府职能和企业职能于一身,随着市场经济的深入发展,这种体制弊端日益凸显。
    • 铁道部既是铁路行业的管理者,负责制定政策、规划等,又是铁路运输企业的经营者,直接参与铁路运营、建设等具体业务,这种政企不分的模式使得铁路行业难以按照市场经济规律运作,缺乏市场竞争意识和效率。
    • 政企分开后,政府部门专注于行业监管、政策制定等宏观管理职能,铁路企业则可以成为真正的市场主体,自主经营、自负盈亏,在市场竞争中提高效率和服务质量。
  2. 提高铁路运营效率和竞争力
    • 原铁道部体制下,铁路企业缺乏经营自主权,投资决策、人事安排等都受到较多限制,难以根据市场需求及时调整运营策略。
    • 撤销铁道部后,新组建的中国铁路总公司成为市场主体,能够更灵活地应对市场变化,在运输组织上可以根据客流、货源情况优化列车开行方案,提高运输效率;在投资建设方面,可以按照市场规律合理安排资金,提高资金使用效益,增强铁路行业在综合交通运输体系中的竞争力。

推动铁路行业多元化发展

  1. 吸引社会资本参与铁路建设运营
    • 长期以来,铁路建设主要依靠国家财政资金,资金来源单一,建设规模受限,撤销铁道部后,铁路行业向社会资本开放的步伐加快。
    • 新的体制为社会资本参与铁路建设、运营创造了条件,鼓励民营企业、外资企业等通过多种方式投资铁路项目,如参与铁路客货运输服务、铁路工程建设等领域,这有助于解决铁路建设资金短缺问题,加快铁路建设速度,同时也能带来先进的管理经验和技术,促进铁路行业多元化发展。
  2. 促进铁路与其他交通方式的融合发展
    • 原铁道部体制下,铁路与其他交通方式之间存在协调不畅的问题,难以实现高效的综合运输衔接。
    • 撤销铁道部后,铁路行业能够更好地与公路、民航等其他交通方式进行统筹规划和协同发展,在综合交通枢纽建设中,铁路可以与其他交通方式实现无缝对接,方便旅客换乘和货物联运,提高整个交通运输体系的效率和服务水平,满足经济社会发展对综合交通运输的需求。

优化政府职能配置

  1. 减轻政府部门管理负担
    • 铁道部承担着庞大而复杂的管理职能,涵盖铁路规划、建设、运营、安全监管等多个方面,管理事务繁多。
    • 撤销铁道部后,相关职能进行了合理划转和调整,有利于优化政府职能配置,使政府部门能够更加聚焦于核心职能,提高管理效能,更好地履行宏观调控、市场监管等职责,避免职能交叉和管理资源分散。
  2. 加强行业综合监管
    • 撤销铁道部后,成立了国家铁路局,专门负责铁路行业的监管职能,这种设置使得铁路行业监管更加专业化、独立化。
    • 国家铁路局可以依据相关法律法规,对铁路建设质量、运输安全、市场秩序等进行全方位监管,保障铁路行业健康有序发展,维护社会公共利益和消费者权益,改变了过去铁道部既当“运动员”又当“裁判员”的不合理局面。
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