余姚为什么是市

经济发展： 余姚经济较为发达，在工业、农业等领域都有突出表现，工业上形成了一定规模和特色的产业集群，如塑料模具产业等，经济实力达到了较高水平，具备设市的经济基础。

人口与城镇规模： 有一定数量的常住人口，城镇建设和发展达到了一定程度，形成了相对集中的城市建成区和较为完善的城镇体系，人口集聚和城市化水平满足设市要求。

行政管理与区域功能： 随着发展，需要更高效的行政管理体制来统筹区域各项事务，设市有助于优化资源配置、提升管理效能，更好地发挥其在区域经济、社会发展中的带动和辐射作用。

经过综合考量和评估,余姚被批准设立为市，以适应其自身发展需求和推动区域整体进步。