不让换护照可能有多种原因,常见的包括以下几点：
护照未到期
- 规定限制
护照有其规定的有效期，在有效期内通常不符合换发条件，例如普通护照有效期一般为10年（16周岁以上）或5年（16周岁以下），只要在这个有效期内,不能随意更换。
- 保障护照正常使用
护照有效期内是具有法律效力的出入境证件，在有效期内换发会造成资源浪费，保持现有护照的有效性，能确保持照人在有效期内正常进行国际旅行等活动,无需频繁更换证件带来不便。
护照损坏程度不符合要求
- 轻微损坏
如果护照只是有一些轻微的磨损、折痕等，但不影响护照的识别信息、签证页等关键部分的完整性，可能不符合换发标准，护照封面有轻微划痕，内页文字和照片清晰可辨,这种情况下通常不会予以换发。
- 严重损坏判断标准
只有当护照出现严重影响正常使用的损坏，如护照页缺失、签证页严重污损无法读取信息、照片模糊不清等，才会考虑换发，护照被水浸泡导致部分签证页字迹模糊，或者被撕破几页，经过审核确认无法正常使用后,才会启动换发程序。
申请材料不齐全或不符合规定
- 材料缺失
换发护照需要提交一系列规定的申请材料，如符合标准的照片、居民身份证等，如果申请人遗漏了其中某项重要材料，可能导致申请不被受理，无法换发护照，比如忘记提供近期免冠照片,就会使申请流程受阻。
- 材料不符合规格
照片等材料必须符合严格的规格要求，例如照片的尺寸、背景颜色、面部表情等都有明确规定，如果提供的照片不符合这些标准，如照片背景颜色不对或面部有遮挡，也会导致申请被退回,无法进行护照换发。
存在未了结的相关事宜
- 涉法问题
如果申请人存在未了结的法律纠纷、刑事案件等，可能会限制护照的换发，例如被司法机关限制出境的人员，在相关问题未解决之前，无法办理护照换发手续，这是为了确保当事人履行相应法律责任,避免因护照换发而影响司法程序或国家管理秩序。
- 未结清费用
办理护照及相关业务可能涉及一些费用，如果申请人有未结清的护照办理费用、罚款等，可能不被允许换发护照，比如之前申请护照时存在欠费情况，在费用未缴纳清楚之前，会影响后续换发申请的审批。
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