- 服务特定人群需求
- 经济实惠：对于一些收入不高的人群，如学生、农民工、偏远地区居民等,绿皮火车较低的票价是他们出行的首选。
- 沿线居民通勤：在一些铁路沿线地区，绿皮火车站点设置较为密集，方便当地居民日常的短途出行和货物运输,满足了他们基本的交通需求。
- 保留铁路运输多样性
- 补充运输能力：在客运高峰时期，绿皮火车可以作为补充运力,缓解运输压力。
- 适应特殊地形：在一些地形复杂、建设标准受限或经济欠发达地区，绿皮火车的低运行速度和对线路条件的低要求，使其能够继续服务当地,加强地区间的联系。
- 承载文化和历史价值
- 文化符号：绿皮火车具有浓厚的历史文化底蕴，是中国铁路发展历程的重要见证，承载了几代人的记忆和情感,具有不可替代的文化价值。
- 旅游吸引：一些特色绿皮火车线路，如通往旅游景区的专线，成为吸引游客的独特卖点，推动了当地旅游业的发展。
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