- 城市规模与人口密度：目前乐山的城市建成区面积、常住人口数量等规模指标，相较于一些已开通地铁的城市，尚未达到必须建设地铁来满足交通需求的程度，建设地铁需要较大的客流量支撑运营成本。
- 经济发展水平：建设地铁是一项投资巨大的工程，包括线路建设、车辆购置、站点设施建设等，还涉及后期的运营维护费用，乐山的经济发展水平在一定程度上限制了大规模地铁建设资金的持续投入。
- 交通需求特征：乐山现有的交通方式如公交、出租车、网约车等在一定程度上能够满足城市内部及对外的大部分交通需求，对地铁这种大运量公共交通方式的迫切需求尚未形成。
- 地理条件：乐山的地形地貌相对复杂，山区、河流等地形因素增加了地铁建设的难度和成本，建设工程的复杂性和技术要求较高。
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