从国家主权角度看，香港是中国的特别行政区，是中国领土不可分割的一部分，但在海关、边境管理等具体事务中,香港实行与内地不同的出入境管理制度。
在国际惯例和经济、贸易、金融等往来方面，香港以独立关税区等身份参与国际交流与合作，有自己独立的海关代码等标识，在统计等范畴也被视为与内地不同的区域单元，所以在一些场景下被视作境外地区，这是在一个国家框架下基于特定管理和国际交往规则形成的特殊定位表述 。
