厦门为什么是计划

厦门是中国最早设立的四个经济特区之一,被列为计划单列市，主要有以下几方面原因：

战略地位与发展潜力

1. 地理位置优越
   • 厦门位于中国东南沿海,是东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市，其地处台湾海峡西岸，面对金门诸岛，与台湾地区隔海相望，具有重要的对台区位优势。
   • 作为中国重要的对外开放窗口,厦门拥有天然良港，港口条件优越，海岸线长，水深浪小，不冻不淤，是中国东南沿海重要的交通运输枢纽和对外贸易口岸，例如厦门港是中国沿海主要港口之一，在海上丝绸之路建设等方面发挥着重要作用，能够便捷地连接国内外市场，有利于吸引外资、开展对外贸易和促进区域经济合作。
2. 经济发展潜力大
   • 在改革开放初期,厦门具有良好的经济发展基础和潜力，厦门本地的工业有一定的发展，如轻工业等领域，其独特的自然和人文资源也为旅游业等第三产业的发展提供了条件。
   • 设立经济特区和计划单列市后,能够给予厦门更大的政策自主权和发展空间，吸引国内外资金、技术和人才，推动产业升级和经济快速发展，通过发展外向型经济，厦门在电子、机械、化工等产业领域逐渐壮大，成为福建省经济发展的重要引擎，对带动周边地区经济发展也具有重要意义。

政策试验与先行先试需求

1. 探索改革开放新路径
   • 在改革开放初期,中国需要在一些地区进行政策试验，探索适合中国国情的对外开放和经济发展模式，厦门作为经济特区，承担了先行先试的重任。
   • 例如在对外贸易体制改革方面,厦门率先实行了一系列灵活的贸易政策，简化进出口手续，建立新型的贸易管理制度，为全国对外贸易体制改革积累了经验，在利用外资方面，厦门制定了一系列优惠政策，吸引了大量外资企业入驻，探索出了一套有效的招商引资和外资企业管理模式，为全国其他地区提供了借鉴。
2. 推动体制机制创新
   • 计划单列市的体制赋予厦门在经济管理、财政、税收等方面相对独立的权限，这有利于厦门突破传统体制束缚，进行体制机制创新。
   • 厦门在行政管理体制改革方面进行了积极探索,推行了一系列提高行政效率、优化营商环境的举措，比如在行政审批制度改革上，简化审批流程，减少审批环节，提高了政府服务企业和社会的效率，为全国行政管理体制改革提供了有益参考，在财政体制方面，厦门能够根据自身经济发展情况灵活安排财政资金，加大对重点产业和基础设施建设的投入，促进经济快速发展，也为财政体制改革的进一步完善提供了实践依据。

区域带动与示范作用

1. 带动周边地区发展
   • 厦门经济特区和计划单列市的发展对周边地区具有强大的辐射带动作用,通过产业转移、技术扩散、人才交流等方式，厦门带动了漳州、泉州等周边地区的经济发展。
   • 例如厦门的一些产业向周边地区梯度转移,促进了周边地区产业结构的优化升级，厦门与周边地区在交通、基础设施建设等方面加强合作，形成了更紧密的区域经济合作网络，提升了整个闽南地区的经济竞争力，推动了海峡西岸经济区的建设。
2. 提供发展示范经验
   • 厦门在经济发展、城市建设、社会管理等方面取得的成就为全国其他地区提供了示范，其在城市规划与建设方面，注重生态环境保护与城市功能提升相结合，打造了宜居宜业的城市环境。
   • 在社会事业发展方面,厦门在教育、医疗、文化等领域不断创新，提高公共服务水平，促进社会公平和谐，例如厦门的教育资源丰富，教育质量较高，其教育改革和发展经验对其他地区具有借鉴意义，在医疗卫生方面，厦门建立了较为完善的医疗卫生体系，提升了居民的健康保障水平，其在医疗卫生体制改革等方面的探索也为全国提供了参考范例。