- 人口和客流量规模：地铁建设成本高昂，需要有足够大的人口基数、较高的客流量来支撑运营成本和实现合理的效益,清河县的人口数量和城市规模可能尚未达到建设地铁所需的经济和客流条件。
- 城市发展定位和布局：城市的功能布局、发展方向等因素也会影响地铁规划，如果城市发展重心不在地铁建设优先方向，或者城市形态较为分散，难以形成有效串联的地铁网络需求,可能就不会优先建设。
- 交通需求结构：当地的交通需求结构可能更多依赖于其他交通方式如公路、公交等就能较好满足，暂时没有迫切到必须建设地铁来解决交通问题的程度。
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