- 历史因素
- 长期战乱：20世纪下半叶，柬埔寨经历了长期的内战、越战以及与周边国家的冲突，越南战争期间，柬埔寨成为主战场之一，大量基础设施遭到破坏，经济发展进程严重受阻，长期的战争使得柬埔寨人口锐减、社会动荡不安，无数家庭流离失所，正常的生产生活秩序被彻底打乱，大量农田荒芜，工厂停工，经济陷入崩溃边缘。
- 种族屠杀：红色高棉时期的极端政策和种族屠杀，给柬埔寨社会带来了毁灭性打击，柬埔寨全国人口在这期间大量死亡或逃亡，经济体系瓦解，教育、医疗等社会事业停滞，整个国家元气大伤，后续发展面临巨大的历史遗留难题。
- 地理因素
- 自然条件限制：柬埔寨大部分地区属于热带季风气候，旱季和雨季分明，雨季时常常遭遇洪水泛滥，淹没大片农田和基础设施，影响农作物收成和交通、通信等正常运转；旱季则可能出现旱灾，威胁农业灌溉和人畜饮水，对农业这一柬埔寨传统支柱产业造成严重冲击，进而影响整个国家的经济稳定。
- 交通不便：柬埔寨虽然有湄公河等重要水系，但内河航运开发程度有限，公路和铁路等交通基础设施建设相对滞后，这使得国内物流成本高昂，货物运输效率低下，严重制约了柬埔寨与国内外市场的贸易往来和经济交流，阻碍了资源的优化配置和产业的协同发展。
- 经济结构因素
- 产业结构单一：柬埔寨经济严重依赖农业，农业人口占比较大，农业生产技术相对落后，以传统的小农经济为主，缺乏现代化的农业生产方式和大规模的农业产业化经营，农产品附加值低，在国际市场上竞争力较弱，难以有效带动农民增收和国家经济快速发展。
- 工业基础薄弱：柬埔寨的工业发展起步晚，制造业规模小，技术水平和生产效率较低，主要以劳动密集型产业为主，如服装加工等，在全球产业链中处于低端位置，产品附加值不高，且容易受到国际市场波动和贸易摩擦的影响，缺乏核心技术和自主创新能力，难以实现产业升级和经济的可持续增长。
- 服务业发展滞后：除了少数旅游热点地区外，柬埔寨的服务业整体发展水平较低，金融、物流、信息等现代服务业发展缓慢，无法为经济增长提供强有力的支撑，旅游服务设施和管理水平有待提高，旅游产品单一，对经济的拉动作用尚未充分发挥。
- 政治因素
- 政治稳定性不足：柬埔寨过去曾经历多次政治动荡和政权更迭，不稳定的政治环境使得政府难以制定长期、连贯的经济发展政策，投资者信心受到影响，不利于吸引外资和推动大规模的经济建设项目。
- 政府治理能力有待提升：行政管理效率较低，存在官僚主义、腐败等问题，这在一定程度上阻碍了政策的有效执行和资源的合理分配，影响了经济发展的速度和质量，部分政府官员在项目审批、资源分配等环节存在寻租行为，增加了企业的运营成本，降低了市场的活力和竞争力。
- 外部因素
- 国际援助依赖：长期以来，柬埔寨在经济发展过程中对国际援助有较大依赖，虽然国际援助在一定程度上缓解了柬埔寨的资金短缺问题，支持了一些基础设施建设和社会发展项目，但也导致柬埔寨在经济发展中缺乏自身的内生动力和自我发展能力，援助往往附带各种条件，限制了柬埔寨自主决策和经济发展的灵活性。
- 国际贸易冲击：柬埔寨作为一个小型开放经济体，容易受到国际市场波动和贸易保护主义的影响，全球经济危机爆发后，国际市场需求大幅下降，柬埔寨的服装等主要出口产品面临严重的订单减少和价格下跌压力，一些国家设置的贸易壁垒，如高额关税、技术标准限制等，也阻碍了柬埔寨产品的出口，对其经济增长造成不利影响。
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