- 经济发展：具备一定的经济规模和实力，在工业、农业、商业等领域有较好的表现，产业发展达到了相应水平，能够支撑城市的建设和发展。
- 人口与城镇规模：人口数量达到一定标准，城镇人口比重等符合设市要求，有较为密集的城镇聚居区域和人口聚集效应。
- 基础设施建设：城市基础设施不断完善，包括交通、能源、供水、排水、通信等方面，能够满足城市运行和居民生活的需要。
- 行政管理与服务需求：随着发展，需要更高效的行政管理体制来适应区域发展和社会治理，设市有助于优化管理和提供更优质的公共服务。
- 区域地位与功能：在所在地区具有重要的经济、文化、交通等方面的地位和功能，发挥着中心城市的作用，带动周边地区协同发展。
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