- 自然因素
- 降水总量相对不足：北京年平均降水量约为600多毫米，在全国属于降水较少的地区，且降水的季节和年际变化大，降水集中在夏季，其他季节降水稀少,导致水资源难以持续稳定供应。
- 水资源时空分布不均：降水在时间上分布不均，年内、年际变化大，容易造成某段时期水资源短缺，空间上，山区降水较多但地形复杂，开发利用难度大；平原地区人口密集、经济发达，用水需求大,水资源供需矛盾突出。
- 河流径流量小：北京虽有永定河、潮白河等河流，但总体径流量有限，且枯水期流量小,难以满足城市大规模用水需求。
- 人为因素
- 人口增长：北京是超大型城市，常住人口众多，人口的持续增长使得生活用水需求不断攀升,给水资源带来巨大压力。
- 经济发展：作为国家首都和重要经济中心，北京产业结构多样，工业和服务业发达，经济规模大，生产用水需求庞大,进一步加剧了水资源紧张局面。
- 用水效率有待提高：部分行业和领域存在用水浪费现象，水资源循环利用水平不够高,导致水资源未能得到充分有效利用。
- 水污染：随着经济发展和人口增加，污水排放总量上升，部分地区污水治理设施建设滞后，污水处理能力不足，导致河流、湖泊等水体受到污染，可利用的清洁水资源减少。
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