万山为什么是特区

丰富的矿产资源基础：万山有着丰富的汞矿资源，汞矿开采历史悠久且规模较大，在计划经济体制下，为了对特定重要矿产资源进行集中统一开发、管理和建设，设立特区有利于整合资源、高效组织生产运营。

产业发展需求：以汞矿产业为核心，围绕其开采、冶炼、加工等形成了相对完整的产业体系，设立特区便于更好地规划产业布局、配套基础设施，推动矿业经济的持续发展，带动区域经济增长，满足产业规模化、专业化发展的要求。

行政管理需要：为了更有效地管理矿区及周边区域的经济社会事务，协调各方利益关系，保障矿业开发等各项工作顺利推进，专门设立特区进行针对性的行政管理，提高决策和执行效率。