溧阳市是江苏省辖县级市,由常州市代管，而不是区，主要有以下一些原因：
历史沿革因素：其有着自身独特的发展历程和行政建制变迁路径，在历史发展中逐步形成了县级市的行政地位。
经济社会特点：溧阳有相对独立且较为完整的经济体系、社会治理架构等，具备县级市自主发展和管理的基础与能力，能够更好地根据自身实际情况推动各项事业发展。
行政管理体制：维持县级市的设置有利于更高效地进行地方治理和决策，合理配置资源，满足当地居民的需求和促进区域特色发展。
