港澳为什么是境外

港澳被称为境外,主要是基于以下原因：

在一个国家内部，对于不同的区域会有一些特定的划分和称呼，香港和澳门是中国的特别行政区，在法律、经济、行政等方面实行高度自治，从内地的角度来看，相对于内地的其他地区，港澳在一些管理政策、贸易规则、货币体系等方面存在差异，并且出入境等手续也有别于内地其他地方,所以习惯上把港澳视为与内地不同的境外区域。

但需要明确的是，香港和澳门是中国不可分割的一部分，这是基于历史、法律、文化和国际关系准则的事实。