南京新集为什么不发展

南京新集不发展可能有多种原因,以下是一些可能的因素：

1. 地理位置：南京新集可能位于较为偏远的地区，交通不便，这会限制其与外界的联系和资源的获取。

2. 政策导向：地方政府可能有其他的发展重点，或者对某些区域采取了限制发展的政策。

3. 经济基础：新集可能缺乏足够的产业基础，没有形成具有竞争力的产业集群，导致经济增长缓慢。

4. 基础设施：基础设施不完善，如交通、电力、通讯等，会限制地区的发展。

5. 人才流失：由于经济、社会、文化等方面的原因，人才可能流失到其他更发达的地区，缺乏人才支持的发展也会受限。

6. 资源限制：可能存在资源短缺或资源开发受限的问题，例如土地、水资源、矿产资源等。

7. 市场因素：市场需求不足或市场环境不佳，也会影响地区的发展。

8. 历史原因：历史遗留问题，如历史债务、历史遗留的土地问题等，可能影响新集的发展。

需要注意的是,这些原因可能相互作用，共同导致南京新集发展缓慢，具体原因需要结合当地实际情况进行分析。