高速为什么不免费

建设和维护成本高昂

1. 巨额资金投入
   • 高速公路的建设需要耗费大量资金，从规划、设计到施工，涉及土地征收、路基路面修筑、桥梁隧道建造、安全设施安装等诸多环节，修建一条山区的高速公路，可能需要在复杂的地形上开山架桥,每公里的造价可能高达数亿元。
   • 以某条贯穿山脉的高速公路为例，为了穿越山脉修建了长达数公里的隧道，仅隧道工程的费用就高达数亿元，再加上周边道路的平整、防护设施建设等,整条高速公路的建设成本极其巨大。
2. 持续的维护需求
   • 建成后的高速公路需要不断进行维护保养，包括路面的定期修补、桥梁的检测加固、交通标志标线的更新等,这些维护工作需要持续投入资金。
   • 每年要对高速公路路面进行巡查，发现坑洼等病害及时修补，随着使用年限增加，一些桥梁的结构部件可能出现老化，需要进行检测和维修加固，这些都需要大量资金支持，如果免费,资金来源将难以保障这些维护工作的正常开展。

运营管理成本

1. 人员开支
   • 高速公路运营需要大量工作人员，包括收费员、路政人员、养护工人、监控员等，这些人员的工资、福利等构成了运营成本的重要部分。
   • 一个中等规模的高速公路收费站，通常配备几十名收费员，加上管理人员等，每月仅人员工资支出就达数十万元，路政人员负责道路巡查、处理事故等，养护工人进行日常养护作业,这些人员的费用都需要从运营收入中支出。
2. 设备设施费用
   • 高速公路上的收费系统、监控设备、通信设施等都需要不断更新和维护，收费系统要保证准确计费和快速通行，监控设备要实时监测路况,通信设施要保障信息传输畅通。
   • 收费系统每隔几年可能就需要进行升级换代，以适应新的车型分类和收费政策变化，每次升级都需要投入大量资金，监控摄像头需要定期更换零部件以保证清晰度和稳定性,这些设备设施的费用也是运营成本的一部分。

公平性考量

1. 避免资源过度占用
   • 如果高速公路免费，可能会导致车流量大幅增加，一些原本选择其他道路或交通方式出行的车辆可能会转而使用高速公路，这将造成高速公路资源的过度紧张，降低通行效率,影响真正有需求的车辆正常通行。
   • 比如在节假日免费期间，高速公路往往出现拥堵，大量车辆长时间排队等待通行，不仅浪费了车主的时间,也使得高速公路的通行能力无法得到有效发挥。
2. 体现使用者付费原则 高速公路的建设和运营主要是为了满足特定交通需求，那些选择使用高速公路的车辆使用者通过付费来分担建设和运营成本，符合公平合理的经济原则，如果不收费，就意味着未使用高速公路的纳税人要为高速公路使用者买单,这对不使用高速公路的群体不公平。

对经济和交通政策的综合考虑

1. 调控交通流量
   • 收费政策可以在一定程度上调控交通流量，对于一些非紧急或不必要的出行需求，收费可以起到抑制作用，促使人们选择更合适的出行方式或时间,从而优化交通资源配置。
   • 在城市周边的高速公路，如果在高峰时段提高收费标准，一些通勤车辆可能会选择错峰出行或者改乘公共交通,缓解高速公路的拥堵压力。
2. 保障重点项目资金 高速公路收费收入可以用于特定的交通基础设施建设项目，通过合理安排收费资金，能够保障一些新的高速公路建设、既有道路的升级改造等项目顺利实施，推动交通网络不断完善，促进区域经济发展。

   将部分高速公路收费收入用于建设连接偏远地区的高速公路，改善当地交通条件，带动沿线地区的经济开发和社会发展。