不太明确你说的“兴城为什么落”具体所指，兴城是一座位于辽宁省葫芦岛市的城市，它在不同方面有着不同的发展态势。
如果是指经济发展方面,可能存在多种因素导致其发展速度相对变化，比如产业结构不够优化，新兴产业发展不足，资源配置效率有待提高，市场竞争力不强，人才吸引力不够等；在城市建设等其他方面，可能由于规划调整、资金投入不足、政策导向变化等影响其推进节奏和成果展现。
请你进一步明确一下具体所问的关于兴城“落”的角度，以便能更准确地为你分析解答。
